海南将为人才发展“授权松绑”

日期:2024-03-20

来源:中共海南省委人才发展局

 3月18日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二场）——“重点人才政策”专场举行，海南日报记者从会上获悉，为解决用人单位和人才反映的“授权不充分”“管得过多”等问题，我省制定出台《海南省支持人才发展“授权松绑”清单（2024）》，为深化人才发展体制机制改革持续提供动力支持。

“在起草过程中，我们着重把握三点：一是把人才相对集中、承担科研项目较多、改革实践基础较好的单位作为授权对象，主要是高校、科研院所、医疗卫生机构等用人主体；二是聚焦用人单位和人才的关切，主要在编制、岗位、经费、薪酬等‘人财物’方面，精准提出授权事项；三是考虑不同单位在功能定位、治理能力、发展阶段上的差异，坚持分类施策，避免‘一刀切’。”省委人才工作领导小组办公室相关负责人表示。

《清单》从机构设置、人员聘用管理、财政科研经费管理和使用、工资薪酬、科技成果转化赋权、高层次人才认定、职称评审、支持青年人才成长等方面提出20条“授权松绑”举措。其中，前4条涉及机构设置、人员聘用管理，明确允许用人主体自主调整、设立研发和技术转移转化机构，自主开展公开招聘，自主设立“特设岗位”引进高层次人才、急需紧缺的专业技术人才；5至11条为财政科研经费的管理和使用，明确赋予用人主体自行购置教学、科研设备的权力，自主决定基础研究、智力密集型项目间接费用比例，扩大“包干制”实施范围，自主决定奖励经费使用范围、标准和绩效考核，通过购买第三方专业服务方式配备科研财务助理，把“资料收集、问卷调查”等无法取得发票的情形纳入自制凭证报销范围；12和13条分别是工资薪酬、科技成果转化赋权，明确扩大用人主体协议工资制、年薪制、项目工资制实施范围，简化审批流程，支持以市场化薪资待遇聘用人才，将职务科技成果赋权比例上调至不低于80%，加大对成果完成人的激励力度；14至16条涉及高层次人才认定、职称评审，明确扩大用人主体高层次人才认定权限，授予职称评审自主权，自主制定评审条件，推荐本单位的技术专家直接评定职称；17至20条主要聚焦支持青年人才成长、为人才减负，明确40岁以下青年人才担任项目负责人比例不低于50%，实行每周“无会日”制度，科研项目进度检查非必要不超过一次。

据悉，《清单》实行动态管理，未来我省有关部门还将根据出现的新情况、新问题，不断更新完善。